12+

Газета «Правда Севера». Издаётся с 1 апреля 1934 года

Главная / Статьи / Счетчики подключат к потолоку
13.10.2018 11:41
  • 7

Счетчики подключат к потолоку

Белый дом опять начал реформу энерготарифов для населения

В России могут еще раз попытаться ввести социальную норму энергопотребления для населения, когда при превышении лимита резко вырастают тарифы. Схему одобрил вице-премьер Дмитрий Козак, ведомства должны внести проекты документов в январе 2019 года. Новый вариант соцнормы будет, видимо, мягче, чем схема, которую вводили в 2013-2014 годах. Но при этом правительство может сократить список потребителей, приравненных к населению, и отказаться от льгот для селян и квартир с электроплитами.

Правительство вернулось к обсуждению еще одной масштабной энергореформы: замороженного в 2014 году проекта социальной нормы энергопотребления для населения. Согласно ей, при превышении "точкой подключения", то есть одним домохозяйством, соцнормы в 300 киловатт-час в месяц электроэнергия будет оплачиваться не по базовому тарифу, а по повышенному. Превышение 500 киловатт-час в месяц будет оплачиваться по "экономически обоснованному" тарифу. Вице-премьер Дмитрий Козак на совещании 19 сентября в целом одобрил идею Минэнерго и Минэкономики по введению соцнормы, следует из протокола мероприятия. Министерствам и ФАС поручено к 15 января 2019 года (по сути, к крещенским морозам) внести проекты нормативных документов.

Соцнорму на свет — потолок месячного энергопотребления, оплачиваемого, как сейчас, по заниженному тарифу, и рост тарифа на сверхнормативные киловатт-часы — пытались ввести еще в 2013 году.

В семи пилотных регионах установили норму в 50-190 кВтoч в месяц на человека, с июля 2014 года она должна была заработать по всей стране. Но в январе 2014 года реформу отложили на два года (в том числе из-за неоднозначных результатов), а к 2016 году о ней уже не вспоминали.

О соцнорме снова заговорили летом в рамках обсуждения проблем перекрестного субсидирования — повышения цен для одних групп потребителей, чтобы снизить тарифы другим. Тогда Минэнерго оценило объем "перекрестки" в 2017 году в 368 млрд руб., а к 2022 году — в 417 млрд руб. Для ее сокращения к 2022 году до плановых 89 млрд руб. требовался рост тарифов населения на 13,9% в год, что сочли невозможным.

Одобренная теперь вице-премьером схема выглядит чуть более щадящей, чем вариант 2013 года. Соцнорма фиксируется на 300 кВтoч в месяц и оплачивается по базовому тарифу, потребление свыше 300 кВтoч — по повышенному, свыше 500 кВтoч — по "экономически обоснованному", но объем фиксируется не на человека, а на "точку подключения". "Подход меняет определение нормы с человека на домохозяйство, что в целом логично, так как сразу в эту категорию попадают и одинокие пенсионеры, и семьи с детьми",- говорит Наталья Порохова из АКРА. При среднем размере домохозяйства в 2,5 человека и среднем потреблении в 220 кВтoч в месяц в соцнорму должно уложиться большинство домохозяйств, полагает эксперт.

Согласно протоколу, для граждан, нуждающихся в соцподдержке, предполагаются субсидии. Но при этом может сократиться число категорий потребителей, приравненных к населению. Сейчас это садоводческие и огороднические товарищества, гаражные кооперативы, хозпостройки населения (например, сараи и погреба), религиозные организации, жилье при воинских частях, места лишения свободы и т. п. Отдельно описано "поэтапное доведение понижающего коэффициента" от 0,7 до 1. Речь идет о постепенной отмене льготных тарифов для селян, а также квартир с электроплитами или электроотоплением.

Замглавы ФАС Виталий Королев заметил, что в среднем на человека в РФ приходится 89 кВтoч в месяц, хотя в ряде регионов заметно больше (в Иркутской области — около 225 кВтoч, а в таких местах, как Катангский район она и того выше). Он отметил успешность введения соцнормы для населения в Крыму с диапазонами до 150 кВтoч в месяц, до и свыше 600 кВтoч. "Такая норма стимулирует проводить меры по энергосбережению и сокращать перекрестное субсидирование",- считает господин Королев. В других ведомствах и аппарате Дмитрия Козака дополнительных пояснений не дали.

Глава Агентства энергетического анализа Алексей Преснов считает сокращение числа субсидируемых потребителей и повышение льготных тарифов правильным, но, по его мнению, это не решает проблему искажения ценовых сигналов энергорынка. "Проблема политическая и должна решаться вне рынка через сборы и налоги,- говорит он.- Во всех странах есть социальные потребители, но в развитых рыночных юрисдикциях "перекрестка" не зашивается в тарифы напрямую, а собирается отдельным платежом в составе сетевого тарифа, прозрачно выделенным на региональном и муниципальном уровне".

По материалам СМИ.

Автор: по материалам сми

Оцените, пожалуйста, этот материал по 5-балльной шкале:

Выберите один вариант

Всего проголосовало 0 человек

13.10.2018 - 14.11.2018

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.

Вверх