Понятие и виды субъектов правоотношений. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правосубъектность
Субъекты правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность и деликтоспособность
Субъектами правоотношений бывают только те граждане или организации, которые являются субъектами права.
Субъекты права - это государство в целом, его органы, общественные и иные организации, предприятия, должностные лица, граждане, другие физические и юридические лица, о которых имеется указание в законе или ином нормативно-правовом акте.
Как участники или субъекты правоотношений, граждане и организации обладают субъективными правами и несут юридические обязанности. Признавая юридические и физические лица субъектами права и правоотношений, государство с помощью норм права наделяет их правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность - это способность физических и юридических лиц иметь права и обязанности.
Способность своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности принято называть дееспособностью .
Деликтоспособность представляет собой способность лица совершать правонарушения и нести за них юридическую ответственность.
Наличие у лица правоспособности, дееспособности и деликтоспособности образуют его правосубъектность.
Правосубъектность, правоспособность, дееспособность и деликтоспо-собность – юридические свойства, присущие только субъекту права.
Объем и время наступления правоспособности и дееспособности субъектов права устанавливается законодательством. В разных отраслях права эти вопросы регулируются по-разному.
В большинстве отраслей права время наступления правоспособности. дееспособности и деликтоспособности совпадает. Так, в трудовом праве, например, полная трудовая правоспособность, дееспособность и деликтоспо-собность наступают в шестнадцать лет, в уголовном праве - в шестнадцать, а за отдельные, наиболее тяжкие и опасные преступления - в четырнадцать лет. Общая полная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность по российскому законодательству наступает в восемнадцать лет.
Особое положение с правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью физических лиц имеет место в гражданском праве. Здесь правоспособность лица, как правило, наступает с момента рождения, а полная гражданская дееспособность по общему правилу наступает с восемнадцати лет. Исключение составляют случаи наступления дееспособности до достижения указанного возраста при вступлении в брак или с момента эмансипации (объявления дееспособным) несовершеннолетнего лица.
Лица, не достигшие восемнадцати лет по общему правилу обладают неполной гражданской дееспособностью. С целью восполнения дееспособности малолетних и несовершеннолетних, а также лиц, страдающих психическими заболеваниями, в гражданском праве существуют такие правовые институты как опека и попечительство. Опекуны и попечители назначаются органами опеки и попечительства. Οʜᴎ от имени подопечных и в их интересах совершают различные гражданско-правовые сделки.
Помимо указанных выше качеств, характеризующих субъектов правоотношений, существует также понятие правового статуса, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ также определяет правовое положение субъекта права. Правовой статус - ϶ᴛᴏ закрепленная в законодательстве совокупность всех принадлежащих физическому или юридическому лицу прав, обязанностей и полномочий, определяющих его правовое положение в обществе.
Отдельно принято выделять правовой статус гражданина раскрывает правовые возможности субъекта права в экономической, политической, культурной и иных сферах жизни.
Па основе закрепленного в законодательстве правового статуса гражданина складывается правовой статус конкретного лица. У разных граждан правовой статус неодинаков. Он зависит от того, участником каких конкретно правоотношений он является. В связи с различным семейным положением, возрастом, трудовой и иной деятельностью каждый человек имеет конкретный персональный правовой статус, который может изменяться в зависимости от изменения реального положения, а именно: поступлением на работу, выходом замуж и т.д.
Правовой статус гражданина возникает с момента его рождения и прекращается с наступлением смерти.
Юридические лица, как субъекты права, имеют некоторые особенности. Права и обязанности юридического лица записаны в его Уставе. Οʜᴎ зависят от характера и вида деятельности предприятия или организации.
Правоспособность и дееспособность юридических лиц возникает одновременно с момента их государственной регистрации. Правоспособность юридического лица принято называть целевой, уставной или специальной, а дееспособность осуществляется его руководящими органами и представителями по доверенности. У физических лиц правоспособность принято называть общей, поскольку они бывают участниками семейных, уголовных и иных правоотношений. Юридические лица не имеют таких возможностей.
Юридические лица возникают и прекращают свою деятельность в установленном законом порядке. Подробно правовое положение юридических лиц регулируется гражданским правом.
3. Субъективные права и юридические обязанности – юридическое содержание правоотношений.
Юридическим содержанием правоотношений является взаимосвязь прав и обязанностей сторон, указанных в законе. Некоторые ученые выделяют и материальное содержание правоотношений, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ характеризуют как реальное материальное общественное отношение, урегулированное данной нормой права. К примеру, в правоотношении купли-продажи юридическим содержанием считаются права и обязанности сторон по поводу покупаемой вещи и переход права собственности от одной стороны к другой, а материальным - собственно купля-продажа данной вещи, ее передача продавцом покупателю.
Субъективное право - это указанная в законе и гарантированная государством возможность для лица, наделенного правом, вести себя определенным образом. К примеру, право получить конкретную индивидуальную вещь является субъективным правом лица, заключившего договор купли-продажи этой вещи.
Субъективное право - это не поведение или деятельность субъекта права, а лишь возможность такого поведения или деятельности. В случае если человек действует, то имеет место реализация его субъективного права.
Субъективное право характеризуется тремя чертами:
1) оно закреплено в законе или ином нормативном правовом акте;
2) оно принадлежит конкретному лицу и является его персональной возможностью вести себя соответствующим образом;
3) исполнение его гарантируется и охраняется государством. Субъективное право гражданина, предусматривающее охраняемую государством возможность требовать от другой стороны выполнения определенных действий, принято называть правомочием.
Юридическая обязанность представляет собой установленную нормами права крайне важность определенного лица вести себя соответствующим обраэом. Выполнение юридической обязанности государство может обеспечить принудительно.
Юридическая обязанность не является действием или поведение гражданина, на которого эта обязанность возложена, а лишь крайне важностью такого действия. В случае если имеет место деятельность, то речь идет о выполнении обязанности.
Юридическая обязанность характеризуется следующими чертами:
1) она закреплена или вытекает из правовой нормы;
2) представляет собой крайне важность вести себя определенным образом;
3) предполагает возможность применения государственного принуждения;
4) имеет персональное значение и исполняется либо по инициативе уполномоченной стороны, либо в связи с прямым указанием в законе (например, обязанность защищать Родину в случае нападения на нее).
Участниками правоотношений являются субъекты , под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от государства.
Иначе, субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей.
Субъект права и субъект правоотношения
Понятия "субъекты права" и "субъекты правоотношений" в принципе равнозначны, хотя в научной литературе на этот счет делаются определенные оговорки:
- конкретный как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений;
- новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений;
- правоотношения - не единственная форма реализации права.
Из истории мы знаем, что далеко не все люди в прошлом признавались субъектами права, например рабы могли быть лишь объектом права (предметом купли-продажи). В римском праве раб рассматривался как "говорящее орудие", предмет, вещь. Впрочем, там не было равноправия и среди свободных.
При феодализме крепостные крестьяне тоже не были полноправными гражданами, а стало быть, и полноценными субъектами права. Они были существенно ограничены в правах. Феодальное право было правом привилегий, оно четко проводило градацию людей в зависимости от социального происхождения, званий, сословий и т.д.
В современных цивилизованных странах эти дискриминации устранены. В Международном пакте о гражданских и политических правах (1966) записано: "Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его " (ст. 16). Данное положение закреплено также во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 6).
Виды субъектов права
Субъекты права подразделяются на:
1) индивидуальные (физические лица):
- граждане Российской Федерации;
- иностранцы;
- лица без (апатриды);
- лица с двойным гражданством (бипатриды).
2) коллективные (юридические лица):
- само государство;
- государственные органы и учреждения;
- общественные объединения;
- административно-территориальные единицы;
- субъекты Российской Федерации;
- избирательные округа;
- религиозные организации;
- промышленные предприятия;
- иностранные фирмы;
- специальные субъекты (юридические лица).
По российскому законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям.
Признаки юридического лица сформулированы в ст. 48 ГК РФ:
- имущественная обособленность;
- способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности;
- быть истцом и ответчиком в суде.
Само понятие юридического лица имеет значение главным образом в гражданском праве, т.е. в имущественных, обязательственных отношениях.
Правоспособность, дееспособность и правосубъектность субъектов права
Признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем (не фактическое правообладание, а только постулируемая заранее возможность или способность к этому).
Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью .
Правоспособность - не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный характер. Оно вытекает из международных пактов о правах человека, принципов гуманизма, свободы, справедливости. Обязанность каждого государства - должным образом гарантировать и защищать это качество.
Главное в правоспособности - не права, а принципиальная возможность или способность иметь их.
Подчеркнем, правоспособность - не сумма каких-то прав, не количественное их выражение, а непременное и постоянное гражданское состояние личности, элемент ее правового статуса, предпосылка к правообладанию . Эта способность (возможность) никем и ни при каких обстоятельствах не может быть прекращена, . Она признается априори как безусловная и бесспорная аксиома - нечто само собой разумеющееся. Любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, твердо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующих прав и свобод.
Виды правоспособности:
- общая,
- отраслевая,
- специальная.
Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить, как уже говорилось, лишь при известных условиях. В российском законодательстве нет определения общей правоспособности, а только гражданской. Но в науке, в общей теории права, оно сложилось.
Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная.
Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность - это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, профессия судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и др.
Правоспособность организаций, юридических лиц также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах и положениях о них. Возникает в момент создания той или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией.
Не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность приобретать их своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений.
Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств. Дееспособность в полном объеме наступает с момента совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.
Если правоспособность сопутствует индивиду на протяжении всей его жизни, то дееспособность - лишь с определенного возраста. Например, дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. За них выступают их законные представители - родители, опекуны, попечители.
Правосубъектность - это правоспособность и дееспособность вместе взятые, т.е. праводееспособность.
Это собирательное понятие отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособность неразделимы во времени, органически сливаются воедино, например, у организаций или взрослых лиц, когда они одновременно и правоспособны, и дееспособны. Не существует правоспособных, но недееспособных коллективных субъектов. На них разграничение указанных свойств не распространяется.
Правосубъектность - это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Многие права граждан носят непередаваемый характер, их не может осуществить за недееспособного другое лицо (например, вступить в брак, получить образование, заключить трудовой договор и т.д.). В отличие от имущественных прав, их должен реализовать сам обладатель.
И нести определенные обязанности. Именно правоспособность является предпосылкой обладания конкретными субъективными правами , которые возникают лишь при наличии определенных юридических фактов , действий и событий.
Под правоспособностью понимают также признаваемую государством общую (иначе – абстрактную) возможность обладать установленными законом правами и обязанностями, способность быть их носителем.
Правоспособность от субъективного права отличается тем, что она:
- не отделяется от личности . Человека нельзя лишить правоспособности, отнять ее у него или ограничить ее действие;
- не зависит от возраста, пола, профессии, национальности, имущественного положения и т. п.;
- не может быть делегирована другим;
- первична по отношению к субъективному праву, а также исходна, т. е. играет роль предпосылки;
- она абстрактна, а субъективное право конкретно.
Дееспособность – это способность субъекта собственными действиями приобретать и реализовывать права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Концепция дееспособности исходит из того, что все субъекты права здоровы и степень развития их устанавливается по мере взросления. Дееспособность делят на общую и специальную.
По естественным причинам правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, хотя не все из них одновременно дееспособны. При этом все дееспособные люди не являются правоспособными.
Полная дееспособность – возможность осуществлять все права и обязанности без исключения. Полная дееспособность наступает в полном объеме по достижении лицом восемнадцатилетнего возраста.
Частичная дееспособность бывает двух степеней: первая степень – это дееспособность малолетних с 6 до 14 лет. Сделки могут совершать от их имени только их родители , усыновители или опекуны. Вторая степень частичной дееспособности – это дееспособность несовершеннолетних с 14 до 18 лет. В соответствии с законом они могут совершать все сделки малолетних и распоряжаться своими доходами, осуществлять авторские права , вносить вклады в кредитные учреждения, с 16 лет они могут быть членами кооператива.
Правосубъектность включает в себя четыре элемента:
- правоспособность – это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности . Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом;
- дееспособность ;
- деликтоспособность – это способность человека отвечать за гражданские правонарушения ;
- правосубъектность определяется при помощи норм права , которые устанавливают основные и отправные права и обязанности.
Имеет место и специальная правосубъектность, которая предусматривает другой правовой статус, в отличие от обычных субъектов. Так, в частности, субъектами со специальной правосубъектностью можно считать депутатов, кандидатов в депутаты, глав избирательной комиссии.
Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью.
Субъект правоотношения должен обладать правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физическим, так и к юридическим лицам.
Применительно к физическим лицам различают три элемента правосубъектности:
правоспособность, дееспособность и деликтоспособность .
Правоспособность представляет собой способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается его смертью. Правоспособность служит предпосылкой к правообладанию, но реального блага не дает. Последнее дается реализацией правоспособности через дееспособность.
Дееспособность - это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособность связана с возрастными и психическими свойствами человека и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступает с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограниченной дееспособностью (частичной).
Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совершают сделки и действуют в их интересах родители и опекуны. В гражданском праве судом признается недееспособным лицо, которое вследствие болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими. Суд может ограничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами. Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, в частности, они не участвуют в выборах, референдумах.
[В юридической литературе выделяют особую разновидность дееспособности - трансдееспособность, т.е. способность своими действиями создавать для других лиц права и обязанности или способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действий других лиц. Например, сделка, совершенная представителем от имени представляемого.Такая сделка создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности представляемого.]
Деликтоспособность есть способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности. Например, административная ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность - с 18 лет (исключение - вступление в брак до совершеннолетия или эмансипация), уголовная ответственность по всем видам преступлений - с 16 лет, а по отдельным преступлениям - с 14 лет (все виды убийства, изнасилование, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.).
У юридического лица все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данной организации в качестве юридического лица.
Правосубъектность - сложное по структуре явление (см. интеллектуальную карту 11-03). Внутри ее различают три вида возможностей: 1) обладать определенными правами и обязанностями (правоспособность); 2) лично их осуществлять (дееспособность); 3) лично отвечать за содеянное (деликтоспособность).
Очень выразительно раскрыл понятие дееспособности дореволюционный русский юрист Е. В. Васьковский: «Физическое и духовное развитие человека идет параллельно его возрасту. Полной зрелости нормальный человек достигает между двадцатым и тридцатым годами. С этого времени ему должна быть предоставлена полная дееспособность. Но так как для практических целей очень важно точное определение того момента, с которого лицо получает право лично отправлять юридическую деятельность, то законодательство должно означить этот момент. Он повсюду носит название совершеннолетия, но не везде приурочивается к одинаковому моменту. Римское право установило для него 25-летний возраст... Большинство современных (того времени. - В. И.) законодательств и в том числе наш X т. (Свода законов. - В. И.) уменьшили возраст совершеннолетия до 21 года. Только австрийское остановилось на 24 годах... а испанское на 23...
С наступлением совершеннолетия человек приобретает полную дееспособность. Но было бы нецелесообразно, если бы до наступления этого момента он был совершенно лишен ее. Тогда оказалось бы, что годовалый ребенок находится в одинаковом юридическом положении с двадцатилетним юношей. Поэтому, несравненно разумнее предоставлять человеку дееспособность не сразу, а мало помалу, по мере его развития, расширяя постепенно ее объем. С этой целью римское право, а за ним прусское... и австрийское... разделили период несовершеннолетия на три части (от рождения до 7 лет, от 7 лет до 14, от 14 до совершеннолетия) и связали с каждым из этих сроков увеличение дееспособности» .
Итак, разграничение правоспособности, дееспособности и делик- тоспособности отражает уровень «социальной зрелости» человека, степень готовности к участию в правоотношениях и связано с его возрастом. В некоторых отраслях права правоспособность, дееспособность и деликтоспособность выступают вместе, нераздельно, слитно. В других отраслях - расщепляются.
Например, в гражданском праве правоспособность гражданина возникает в полном объеме в момент рождения и прекращается смертью. Гражданская дееспособность, напротив, возникает у гражданина «ступенчато»: несовершеннолетние, не достигшие 14 лет (малолетние), могут совершать мелкие бытовые и некоторые другие сделки. Ответственность по сделкам малолетнего несут родители, усыновители и опекуны, в том числе они отвечают за вред, причиненный малолетним, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 28 Гражданского кодекса РФ). Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своими заработком, стипендией, иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Иные сделки несовершеннолетнего совершаются с письменного согласия его законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Несовершеннолетний, не достигший 18 лет, может быть признан полностью дееспособным, если он вступил в брак, работает по контракту или трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью (ст.
26, 27 Гражданского кодекса РФ).
Вернемся на минуту к приведенному выше примеру. Подросток девяти лет, угнавший автобус, не обладает гражданской дееспособностью и не может лично отвечать за причиненный им вред. За него ответят родители и, возможно, учебное заведение, оставившие подростка без надзора, если не докажут в суде, что вред возник не по их вине.
Правосубъектность гражданина по трудовому праву в качестве работника возникает с 16 лет, при этом правоспособность, дееспособность и деликтоспособность возникают одновременно (ваши трудовые права и обязанности за вас никто не будет осуществлять). Выступать в качестве работодателей имеют право граждане, достигшие 18 лет, а также лица, не достигшие 18 лет, - со дня приобретения ими полной гражданской дееспособности (ст. 20 Трудового кодекса РФ).
Правосубъектность в семейном праве возникает по общему правилу с 18 лет либо, при наличии уважительных причин, с 16 лет (ст. 13 Семейного кодекса РФ). При этом правоспособность, дееспособность и деликтоспособность возникают одновременно.
Правоспособность и дееспособность граждан в определенных случаях может быть ограничена.
Например, административное право запрещает государственному служащему заниматься некоторыми видами деятельности (в том числе предпринимательством).
Гражданин, который вследствие психического расстройства не понимает значение своих действий или не может руководить ими, может быть признан в судебном порядке недееспособным (ст, 29 Гражданского кодекса РФ). Дееспособность граждан может быть ограничена в судебном порядке, если гражданин злоупотребляет алкоголем, наркотиками и ставит семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 Гражданского кодекса РФ).
В уголовном праве предусматривается за некоторые виды преступлений наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 Уголовного кодекса РФ). Это - ограничение правоспособности гражданина.
Надо хорошо себе представлять, что ограничение правоспособности и дееспособности - исключительное явление, поскольку в этом случае ограничиваются не конкретные права и обязанности гражданина, а сама способность их иметь. Такие ограничения, безусловно, существенно ущемляют свободу личности, поэтому допускаются в исключительных случаях и лишь в судебном порядке.
Может ли гражданин сам отказаться от своей правоспособности? Иногда такие попытки делаются (например, юноша подписывает обязательство родителям жениться в течение года, получить определенную профессию, уехать на жительство в определенный город). Это самоограничения своей правоспособности, к ним можно относиться по-разному, однако юридического значения подобные обязательства не имеют (ст. 22 Гражданского кодекса РФ).